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D.E. Publicado em 13/04/2018 |
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EMENTA
ACÓRDÃO
Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, decide a Egrégia Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 3ª Região, por unanimidade, negar provimento aos recursos e dar parcial provimento à remessa oficial, nos termos do relatório e voto que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
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RELATÓRIO
Trata-se de mandado de segurança objetivando excluir da base de cálculo da contribuição previdenciária e contribuições destinadas às entidades terceiras os valores pagos aos empregados a título de aviso prévio indenizado, férias e respectivo terço constitucional, auxílio-doença/acidente nos primeiros quinze dias de afastamento do empregado, faltas justificadas por atestados médicos, adicional de horas extras, adicional noturno e descanso semanal remunerado, deduzindo ainda a impetrante pedido de compensação/restituição dos valores tidos por indevidamente recolhidos.
A sentença proferida às fls. 272/276 concedeu em parte a segurança para declarar a inexigibilidade das "contribuições sociais patronais e de contribuições para terceiros incidentes sobre os valores pagos a título de 15 (quinze) primeiros dias de afastamento por motivo de acidente ou doença, antes do recebimento de auxílio-doença; aviso prévio indenizado, férias indenizadas, proporcionais e terço constitucional de férias, rejeitando-se os demais pedidos" (fl. 276).
Recorre a impetrante (fls. 299/316) sustentando, em síntese, a inexigibilidade da contribuição previdenciária e contribuições destinadas às entidades terceiras sobre as importâncias pagas aos empregados a título de adicional de horas extras, descanso semanal remunerado, adicional noturno e faltas justificadas por atestados médicos, formulando pedido de compensação de valores indevidamente recolhidos.
Apela também a União (fls. 329/334) aduzindo, em síntese, a exigibilidade da contribuição previdenciária sobre o terço constitucional de férias e auxílio-doença/acidente nos primeiros 15 dias de afastamento do empregado. Afirma que deixa de recorrer em relação à contribuição previdenciária sobre o aviso prévio indenizado, nos termos da Nota PGFN/CRJ nº 485/2016.
Com contrarrazões, subiram os autos a esta Corte, também por força do reexame necessário.
À fl. 348, manifestou-se o representante do MPF de 2ª Instância pela inexistência de interesse público a justificar a intervenção.
É o relatório.
VOTO
Ao início, observo que deliberou o juiz de primeiro grau declarar também a inexigibilidade das "contribuições sociais patronais e de contribuições para terceiros incidentes sobre os valores pagos a título de férias indenizadas, proporcionais" (fl. 276), sendo que o pedido deduzido na inicial é de declaração de inexigibilidade da contribuição previdenciária e contribuições destinadas às entidades terceiras sobre férias e respectivo terço constitucional (fl. 34), no ponto, afigurando-se "ultra petita" a sentença, destarte devendo ser reduzida aos limites do pedido.
Ainda ao início, anoto, com relação às contribuições destinadas às entidades terceiras, considerando que possuem a mesma base de cálculo da contribuição prevista nos incisos I e II, do art. 22, da Lei nº 8.212/91, que deve ser adotada a mesma orientação aplicada à exação estabelecida no referido dispositivo legal.
Confira-se, a propósito:
Isto estabelecido, passo ao exame da questão da exigibilidade da exação.
O adicional de 1/3 constitucional de férias não deve servir de base de cálculo para as contribuições previdenciárias, por revestir caráter indenizatório. No particular, frise-se que a jurisprudência do C. STJ já se encontra alinhada ao entendimento do C. STF, no sentido de que as contribuições em tela não devem incidir sobre o adicional de férias:
No mesmo sentido precedente desta Corte:
As verbas pagas pelo empregador ao empregado nos primeiros quinze dias de afastamento do trabalho em razão de doença ou acidente não constituem base de cálculo de contribuições previdenciárias, posto que tais verbas não possuem natureza remuneratória - não remuneram qualquer serviço prestado pelo empregado -, mas indenizatória.
Nesse sentido, destaco os seguintes julgados:
No âmbito do reexame necessário, observo que, conforme orientação firmemente estabelecida na jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça e desta E. Corte, o aviso prévio indenizado possui natureza indenizatória, de modo que sobre essa verba não incide contribuição previdenciária. Neste sentido, destaco os seguintes julgados:
Em decisão proferida no REsp nº 1230957/RS, julgado pela 1ª Seção do C. STJ, acórdão submetido ao regime dos recursos repetitivos, firmou-se o entendimento da não incidência da contribuição previdenciária sobre o terço constitucional de férias, aviso prévio indenizado e importância paga nos quinze dias que antecedem o auxílio-doença, nesses termos:
No tocante às rubricas adicional de horas extras e adicional noturno, o entendimento firmado pela jurisprudência é de incidência da contribuição previdenciária por terem referidas verbas natureza remuneratória, conforme se verifica dos precedentes do E. STJ a seguir transcritos:
Não é outro o entendimento perfilhado por esta E. Corte, conforme se verifica nos seguintes julgados:
Quanto às verbas pagas pelo empregador ao empregado a título de faltas justificadas por atestados médicos, verifica-se da leitura da inicial que a parte impetrante formulou pedido de exclusão da base de cálculo da exação, ocorrendo, porém, de o juiz sentenciante não ter examinado a pretensão.
Tratando-se, in casu, de matéria exclusivamente de direito, tendo a autoridade coatora apresentado informações (fls. 240/262), cabível a apreciação, por esta Corte, do postulado na inicial, com amparo no art. 1.013, §3º, inciso III, do CPC, que assim dispõe:
Isto estabelecido, anoto que em relação à referida verba, devido à sua natureza remuneratória, incide a contribuição previdenciária, conforme já se manifestou o C. STJ, a exemplo dos precedentes a seguir transcritos:
A corroborar o entendimento exposto, precedentes desta Corte:
Quanto ao descanso semanal remunerado, tendo em vista a natureza salarial dessa verba o entendimento firmado pela jurisprudência é de incidência da contribuição previdenciária, "in verbis":
No mesmo diapasão, destaco julgados desta Corte:
Em relação à possibilidade de compensação no âmbito do mandado de segurança, anoto a orientação firmada pelo Colendo Superior Tribunal de Justiça no sentido de que, na hipótese em que são deduzidos pedidos sobre os elementos da própria compensação, não se cingindo a impetração ao reconhecimento do direito de compensar, como é o caso vertente, deve ser feita prova pré-constituída dos recolhimentos indevidos, no entanto nos presentes autos faltante.
Destaco os seguintes precedentes de interesse na questão:
Diante do exposto, nego provimento aos recursos e dou parcial provimento à remessa oficial para reduzir a sentença aos limites do pedido e anular a declaração de inexigibilidade da contribuição previdenciária e contribuições destinadas às entidades terceiras sobre as férias indenizadas e proporcionais, nos termos supra.
É como voto.
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