
AGRAVO DE INSTRUMENTO (202) Nº 0025082-57.2013.4.03.0000
RELATOR: Gab. 07 - DES. FED. NERY JÚNIOR
AGRAVANTE: INMETRO INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA NORMALIZACAO E QUALIDADE INDUSTRIAL
AGRAVADO: COMERCIO DE CEREAIS ARACATUBA LTDA
OUTROS PARTICIPANTES:
AGRAVO DE INSTRUMENTO (202) Nº 0025082-57.2013.4.03.0000 RELATOR: Gab. 07 - DES. FED. NERY JÚNIOR AGRAVANTE: INMETRO INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA NORMALIZACAO E QUALIDADE INDUSTRIAL AGRAVADO: COMERCIO DE CEREAIS ARACATUBA LTDA OUTROS PARTICIPANTES: R E L A T Ó R I O Trata-se de agravo de instrumento interposto em face de decisão (fls. 116/118) que indeferiu pedido de redirecionamento da execução fiscal, tendo em vista o reconhecimento da prescrição intercorrente. Nas razões recursais, narrou o agravante Instituto Nacional de Metrologia Qualidade e Tecnologia INMETRO (i) que a empresa executada foi citada, em 10/5/1999, para o pagamento da multa administrativa, não oferecendo bens à penhora, sendo que os leilões dos bens posteriormente prescritos restaram negativos; (ii) requereu o redirecionamento em outubro/2006, o que restou indeferido; (iii) novos leilões restaram negativos; (iv) o Oficial de Justiça certificou, em outubro/2011, que a empresa não está exercendo suas atividades. Alegou o recorrente a dissolução irregular da executada, sem obediência à prescrições legais e dissipação do patrimônio, restando nítido o caráter ilegal do ato. Acrescentou que se entende por desativada a empresa que não é encontrada no endereço constante da Junta Comercial, sendo certa sua obrigação de prestar informações ao Fisco, nos termos do art. 127, CTN e art. 32, III, Lei nº 8.212/91. Invocou a Súmula 435/STJ. Quanto à prescrição intercorrente, afirmou que a empresa foi citada, em 1999, interrompendo-se o fluxo do prazo prescricional em relação à mesma, assim como em relação aos sócios-gerentes, nos termos do art. 125, CTN. Defendeu que o prazo prescricionoal não se reinicia no dia seguinte ao do ato de citação da pessoa jurídica, posto que não há fundamento normativo para tal raciocínio. Prequestionou os seguintes dispositivos: artigos 1.001; 1.006; 1.102 e seguinte do Código Civil; art. 591, CPC; art. 125, III, 127 e art. 135, III, CTN, bem como art. 32, Lei nº 8.212/91, além da Súmula 435/STJ. Requereu a atribuição de efeito suspensivo ao agravo, para determinar a inclusão de VALTER RANIEL no polo passivo da execução fiscal e, ao final, o provimento do agravo. Indeferiu-se a atribuição de efeito suspensivo ao agravo. Intimada, a agravada quedou-se inerte. Em sessão de julgamento de 27/6/2014, o agravo foi improvido e a agravante interpôs recurso especial. A Vice-Presidência desta Corte determinou o sobrestamento do feito em razão do Tema 444/STJ, discutido nos autos do RESP 1.201.993/SP e, após o julgamento do mencionado paradigma qualificado, determinou a restituição dos autos à Turma julgadora, para verificação da pertinência de proceder-se a um juízo positivo de retratação. É o relatório.
AGRAVO DE INSTRUMENTO (202) Nº 0025082-57.2013.4.03.0000 RELATOR: Gab. 07 - DES. FED. NERY JÚNIOR AGRAVANTE: INMETRO INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA NORMALIZACAO E QUALIDADE INDUSTRIAL AGRAVADO: COMERCIO DE CEREAIS ARACATUBA LTDA OUTROS PARTICIPANTES: V O T O Discute-se, nestes autos recursais, a contagem da prescrição intercorrente para o redirecionamento da execução fiscal. A matéria em análise foi afetada pelo Superior Tribunal de Justiça como representativo de controvérsia no Recurso Especial nº 1.201.993/SP (Tema nº 444), submetido à sistemática dos recursos repetitivos, no qual ficou definido que " ... (i) o prazo de redirecionamento da Execução Fiscal, fixado em cinco anos, contado da diligência de citação da pessoa jurídica, é aplicável quando o referido ato ilícito, previsto no art. 135, III, do CTN, for precedente a esse ato; (ii) a citação positiva do sujeito passivo devedor original da obrigação tributária, por si só, não provoca o início do prazo prescricional quando o ato de dissolução irregular for a ela subsequente, uma vez que, em tal circunstância, inexistirá, na aludida data (da citação), pretensão contra os sócios-gerentes (conforme decidido no REsp 1.101.728/SP, no rito do art. 543-C do CPC/1973, o mero inadimplemento da exação não configura ilícito atribuível aos sujeitos de direito descritos no art. 135 do CTN). O termo inicial do prazo prescricional para a cobrança do crédito dos sócios-gerentes infratores, nesse contexto, é a data da prática de ato inequívoco indicador do intuito de inviabilizar a satisfação do crédito tributário já em curso de cobrança executiva promovida contra a empresa contribuinte, a ser demonstrado pelo Fisco, nos termos do art. 593 do CPC/1973 (art. 792 do novo CPC - fraude à execução), combinado com o art. 185 do CTN (presunção de fraude contra a Fazenda Pública); e, (iii) em qualquer hipótese, a decretação da prescrição para o redirecionamento impõe seja demonstrada a inércia da Fazenda Pública, no lustro que se seguiu à citação da empresa originalmente devedora (REsp 1.222.444/RS) ou ao ato inequívoco mencionado no item anterior (respectivamente, nos casos de dissolução irregular precedente ou superveniente à citação da empresa), cabendo às instâncias ordinárias o exame dos fatos e provas atinentes à demonstração da prática de atos concretos na direção da cobrança do crédito tributário no decurso do prazo prescricional." Observa-se que o e. STJ adotou a tese da actio nata, considerando o início do lustro prescricional a partir da citação do devedor principal ou do ato inequívoco indicador do intuito de inviabilizar a satisfação do crédito tributário, o que for posterior, sendo sempre necessária a demonstração da inércia da Fazenda Pública. Constou do julgado anterior: Na hipótese dos autos, a execução foi proposta em 1999 (fl. 30); a pessoa jurídica foi citada em 10/5/1999 (fl. 33); vários leilões restaram negativos; o exequente requereu a inclusão dos sócios em 31/10/2006 (fls. 62/63), pedido que restou indeferido, em 18/1/2007 (fl. 68); a exequente requereu a reconsideração da decisão anterior (fls. 69/74), tendo o Juízo de origem a mantido (fls. 75/78); novos leilões se seguiram; o Oficial de Justiça, em cumprimento ao mandado de constatação, em 14/10/2011, certificou que a empresa fechou (fl. 96); seguiu-se o pedido de redirecionamento, em 21/2/2012 (fl. 98). Destarte, depreende-se que entre a constatação da dissolução irregular (2011) e o pedido de redirecionamento do feito (2012), não transcorreu o prazo de cinco anos, não ocorrendo, desta forma, a prescrição intercorrente. Assim, tem cabimento o provimento do agravo para afastar o reconhecimento da prescrição intercorrente para o redirecionamento da execução fiscal, cabendo ao Juízo a quo a apreciação dos demais requisitos para a inclusão dos sócios na demanda. Ante o exposto, em juízo de retratação, reformo o julgado anterior, para dar provimento ao agravo de instrumento. É o voto.
E M E N T A
AGRAVO DE INSTRUMENTO – JUÍZO DE RETRATAÇÃO - EXECUÇÃO FISCAL – PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE PARA O REDIRECIONAMENTO DO FEITO – TEMA 444 – RECURSO REPETITIVO – DISSOLUÇÃO IRREGULAR – TERMO INICIAL – TRANSCURSO DE PRAZO INFERIOR A CINCO ANOS – RECURSO PROVIDO.
1..Discute-se, nestes autos recursais, a contagem da prescrição intercorrente para o redirecionamento da execução fiscal. A matéria em análise foi afetada pelo Superior Tribunal de Justiça como representativo de controvérsia no Recurso Especial nº 1.201.993/SP (Tema nº 444), submetido à sistemática dos recursos repetitivos, no qual ficou definido que " ... (i) o prazo de redirecionamento da Execução Fiscal, fixado em cinco anos, contado da diligência de citação da pessoa jurídica, é aplicável quando o referido ato ilícito, previsto no art. 135, III, do CTN, for precedente a esse ato; (ii) a citação positiva do sujeito passivo devedor original da obrigação tributária, por si só, não provoca o início do prazo prescricional quando o ato de dissolução irregular for a ela subsequente, uma vez que, em tal circunstância, inexistirá, na aludida data (da citação), pretensão contra os sócios-gerentes (conforme decidido no REsp 1.101.728/SP, no rito do art. 543-C do CPC/1973, o mero inadimplemento da exação não configura ilícito atribuível aos sujeitos de direito descritos no art. 135 do CTN). O termo inicial do prazo prescricional para a cobrança do crédito dos sócios-gerentes infratores, nesse contexto, é a data da prática de ato inequívoco indicador do intuito de inviabilizar a satisfação do crédito tributário já em curso de cobrança executiva promovida contra a empresa contribuinte, a ser demonstrado pelo Fisco, nos termos do art. 593 do CPC/1973 (art. 792 do novo CPC - fraude à execução), combinado com o art. 185 do CTN (presunção de fraude contra a Fazenda Pública); e, (iii) em qualquer hipótese, a decretação da prescrição para o redirecionamento impõe seja demonstrada a inércia da Fazenda Pública, no lustro que se seguiu à citação da empresa originalmente devedora (REsp 1.222.444/RS) ou ao ato inequívoco mencionado no item anterior (respectivamente, nos casos de dissolução irregular precedente ou superveniente à citação da empresa), cabendo às instâncias ordinárias o exame dos fatos e provas atinentes à demonstração da prática de atos concretos na direção da cobrança do crédito tributário no decurso do prazo prescricional."
2.O STJ adotou a tese da actio nata, considerando o início do lustro prescricional a partir da citação do devedor principal ou do ato inequívoco indicador do intuito de inviabilizar a satisfação do crédito tributário, o que for posterior, sendo sempre necessária a demonstração da inércia da Fazenda Pública.
3. Depreende-se que entre a constatação da dissolução irregular (2011) e o pedido de redirecionamento do feito (2012), não transcorreu o prazo de cinco anos, não ocorrendo, desta forma, a prescrição intercorrente. Assim, tem cabimento o provimento do agravo para afastar o reconhecimento da prescrição intercorrente para o redirecionamento da execução fiscal, cabendo ao Juízo a quo a apreciação dos demais requisitos para a inclusão dos sócios na demanda.
4. Em juízo positivo de retratação, reformado o julgado anterior, para dar provimento ao agravo de instrumento.