Diário Eletrônico

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3ª REGIÃO
 PODER JUDICIÁRIO
Tribunal Regional Federal da 3ª Região
4ª Turma

APELAÇÃO CÍVEL (198) Nº 5030372-83.2022.4.03.6100

RELATOR: Gab. 13 - DES. FED. MONICA NOBRE

APELANTE: CALMAC NORTE VEICULOS LTDA

Advogados do(a) APELANTE: NELSON MONTEIRO JUNIOR - SP137864-A, RICARDO BOTOS DA SILVA NEVES - SP143373-A

APELADO: UNIAO FEDERAL - FAZENDA NACIONAL

OUTROS PARTICIPANTES:

 

 


 

  

 PODER JUDICIÁRIO
Tribunal Regional Federal da 3ª Região
4ª Turma
 

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO (198) Nº 5030372-83.2022.4.03.6100

RELATOR: Gab. 13 - DES. FED. MONICA NOBRE

EMBARGANTE: CALMAC NORTE VEICULOS LTDA

Advogados do(a) : NELSON MONTEIRO JUNIOR - SP137864-A, RICARDO BOTOS DA SILVA NEVES - SP143373-A

EMBARGADA UNIAO FEDERAL - FAZENDA NACIONAL

 

 

R E L A T Ó R I O

 

Cuida-se de embargos de declaração opostos pela UNIÃO FEDERAL em face do acórdão que,  à unanimidade, decidiu, em consonância com o entendimento firmado pelo Superior Tribunal de Justiça no Resp 1896678 (Tema 1125), acolher parcialmente os embargos de declaração da impetrante, com efeitos infringentes.

Em suas razões,  aduz que a decisão não é definitiva, tendo em vista que a União opôs embargos de declaração, que estão pendentes de apreciação pelo STJ. Sustenta a impossibilidade de transposição do quanto decidido no Tema 69 ao ICMS-ST. Alega que os substituídos não apuram ICMS, razão pela qual a aplicação do RE 574.706 induz a improcedência do pleito. Ademais, ressalta ausência de ICMS na nota. Prequestiona os seguintes preceitos legais: 110 do CTN; art. 150, § 7º, e art. 195, I, b, da CF/88; arts. 8º, 9º e 10 da LC 87/96 (Lei Kandir); art. 12, § 4º, do Decreto-Lei 1.598/97; art. 1º, §§ 1º e 3º, III, da Lei 10.833/03; art. 1º, §§1º e 3º, III, da Lei 10.637/02. Subsidiariamente, requer que seja também esclarecido se tal exclusão deve ficar ou não restrita ao contribuinte que aliena a mercadoria ao consumidor final.

A embargada não apresentou resposta aos embargos de declaração.

É o relatório.

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 PODER JUDICIÁRIO
Tribunal Regional Federal da 3ª Região
4ª Turma
 

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO (198) Nº 5030372-83.2022.4.03.6100

RELATOR: Gab. 13 - DES. FED. MONICA NOBRE

EMBARGANTE: CALMAC NORTE VEICULOS LTDA

Advogados do(a) : NELSON MONTEIRO JUNIOR - SP137864-A, RICARDO BOTOS DA SILVA NEVES - SP143373-A

EMBARGADA UNIAO FEDERAL - FAZENDA NACIONAL

 

 

V O T O

 

 

Não assiste razão à embargante.

Anote-se que os embargos de declaração, a teor do disposto no art. 1.022 do CPC, somente têm cabimento nos casos de obscuridade ou contradição (inc. I), de omissão (inc. II) ou erro material (inc. III). 

No caso, o acórdão embargado não se ressente de quaisquer desses vícios.

De qualquer sorte, acerca dos pontos específicos da irresignação, prejudicado o pedido de sobrestamento, formulado pela embargante, na medida em que o Tema 1125 do STJ já foi julgado.

O C. Superior Tribunal de Justiça no julgamento dos REsp 1896678/RS e 1958265/SP pelo sistema dos recursos repetitivos, decidiu acerca da questão, esclarecendo acerca do contribuinte substituído, bem como quanto à nota fiscal.

Assim, restou consignado o Tema  1125 nos seguintes termos:  "O ICMS-ST não compõe a base de cálculo da Contribuição ao PIS e da COFINS, devidas pelo contribuinte substituído no regime de substituição tributária progressiva."

Nesse sentido colaciono o entendimento firmado:

TRIBUTÁRIO. RECURSO ESPECIAL REPETITIVO. ICMS-ST. SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA PROGRESSIVA. SUBSTITUÍDO. CONTRIBUIÇÃO AO PIS. COFINS. BASE DE CÁLCULO. EXCLUSÃO.
1. O Supremo Tribunal Federal decidiu, em caráter definitivo, por meio de precedente vinculante, que os conceitos de faturamento e receita, contidos no art. 195, I, "b", da Constituição Federal, para fins de incidência da Contribuição ao PIS e da COFINS, não albergam o ICMS (RE 574.706/PR, Rel. Ministra CÁRMEN LÚCIA, Tribunal Pleno, julgado em 15/03/2017, DJe 02/10/2017), firmando a seguinte tese da repercussão geral: "O ICMS não compõe a base de cálculo para a incidência do PIS e da COFINS" (Tema 69).
2. No tocante ao ICMS-ST, contudo, a Suprema Corte, nos autos do RE 1.258.842/RS, reconheceu a ausência de repercussão geral: "É infraconstitucional, a ela se aplicando os efeitos da ausência de repercussão geral, a controvérsia relativa à inclusão do montante correspondente ao ICMS destacado nas notas fiscais ou recolhido antecipadamente pelo substituto em regime de substituição tributária progressiva na base de cálculo da contribuição ao PIS e da COFINS" (Tema 1.098).
3. O regime de substituição tributária - que concentra, em regra, em um único contribuinte o dever de pagar pela integralidade do tributo devido pelos demais integrantes da cadeia produtiva - constitui mecanismo especial de arrecadação destinado a conferir, sobretudo, maior eficiência ao procedimento de fiscalização, não configurando incentivo ou benefício fiscal, tampouco implicando aumento ou diminuição da carga tributária.
4. O substituído é quem pratica o fato gerador do ICMS-ST, ao transmitir a titularidade da mercadoria, de forma onerosa, sendo que, por uma questão de praticidade contida na norma jurídica, a obrigação tributária recai sobre o substituto, que, na qualidade de responsável, antecipa o pagamento do tributo, adotando técnicas previamente estabelecidas na lei para presumir a base de cálculo.
5. Os contribuintes (substituídos ou não) ocupam posições jurídicas idênticas quanto à submissão à tributação pelo ICMS, sendo certo que a distinção entre eles encontra-se tão somente no mecanismo especial de recolhimento, de modo que é incabível qualquer entendimento que contemple majoração de carga tributária ao substituído tributário tão somente em razão dessa peculiaridade na forma de operacionalizar a cobrança do tributo.
6. A interpretação do disposto nos arts. 1º das Leis n. 10.637/2002 e 10.833/2003 e 12 do Decreto-Lei n. 1.598/1977, realizada especialmente à luz dos princípios da igualdade tributária, da capacidade contributiva e da livre concorrência e da tese fixada em repercussão geral (Tema 69 do STF), conduz ao entendimento de que devem ser excluídos os valores correspondentes ao ICMS-ST destacado da base de cálculo da Contribuição ao PIS e da COFINS devidas pelo substituído no regime de substituição progressiva.
7. Diante da circunstância de que a submissão ao regime de substituição depende de lei estadual, a indevida distinção entre ICMS regular e ICMS-ST na composição da base de cálculo das contribuições em tela concederia aos Estados e ao Distrito Federal a possibilidade de invadir a competência tributária da União, comprometendo o pacto federativo, ao tempo que representaria espécie de isenção heterônoma.
8. Para os fins previstos no art. 1.036 do CPC/2015, fixa-se a seguinte tese: "O ICMS-ST não compõe a base de cálculo da Contribuição ao PIS e da COFINS, devidas pelo contribuinte substituído no regime de substituição tributária progressiva."
9. Recurso especial conhecido em parte e, nessa extensão, provido.

(REsp 1896678 / RS RECURSO ESPECIAL 2020/0246143-5, RELATOR Ministro GURGEL DE FARIA, DATA DO JULGAMENTO 13/12/2023, DATA DA PUBLICAÇÃO/FONTE DJe 28/02/2024)- grifei.

O mesmo entendimento do Supremo Tribunal Federal sobre o ICMS (RE 574.706) deve ser aplicado ao ICMS-ST.

Assim, deve ser excluído o ICMS-ST destacado da base de cálculo da Contribuição ao PIS e da COFINS devidas pelo substituído no regime de substituição progressiva.

Cumpre destacar que em acórdão publicado no DJe de 26/06/2024, no Recurso Especial n. 1.958.265/SP, a Primeira Seção, acolheu parcialmente os embargos de declaração para esclarecer que a modulação dos efeitos da presente tese terá como marco 15/03/2017, data do julgamento do Tema 69 do STF.

O presente mandado de segurança foi impetrado em 21/11/2022, portanto, no presente caso, deve ser observada a prescrição quinquenal.

O valor do ICMS-ST a ser excluído da base de cálculo do PIS/COFINS, nos termos da jurisprudência deste Colendo Tribunal, com base na orientação firmada pelo Superior Tribunal de Justiça, onde a questão foi exaurida é o destacado na nota fiscal do substituto tributário.

No tocante aos artigos prequestionados: art. 110 do CTN; art. 150, § 7º e art. 195, I, b da CF/88; arts. 8º, 9º e 10 da LC 87/96 (Lei Kandir); art. 12, § 4º do Decreto- Lei 1.598/97; art. 1º, §§ 1º e 3º, III da Lei 10.833/03; art. 1º, §§1º e 3º, III da Lei 10.637/02, inexiste ofensa aos referidos preceitos legais.

Por derradeiro, quanto ao pedido subsidiário descabe a referida controvérsia nos presentes autos, uma vez que o entendimento firmado é que deve ser excluído o ICMS-ST destacado da base de cálculo da Contribuição ao PIS e da COFINS devidas pelo substituído no regime de substituição progressiva. Assim, o substituído é quem pratica o fato gerador do ICMS-ST, ao transmitir a titularidade da mercadoria, de forma onerosa.

PROCESSO CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. BASE DE CÁLCULO DO PIS E DA COFINS DEVIDOS PELO CONTRIBUINTE SUBSTITUÍDO. EXCLUSÃO DO ICMS-ST APURADO PELO SUBSTITUTO TRIBUTÁRIO. HIPÓTESES DO ART. 1.022, I, II E III NÃO CARACTERIZADAS. PREQUESTIONAMENTO. REJEIÇÃO.
1. Basta uma leitura atenta aos fundamentos do acórdão embargado para constatar que o decisum pronunciou-se sobre toda a matéria colocada sub judice.
2. No início do voto condutor do aresto embargado, esclareceu-se que, embora a matéria em discussão nestes autos tenha sido afetada pelo Superior Tribunal de Justiça à sistemática dos recursos repetitivos (Tema 1125 - Possibilidade de exclusão do valor correspondente ao ICMS-ST da base de cálculo da Contribuição ao PIS e da COFINS devidas pelo contribuinte substituído), não houve determinação de suspensão do trâmite de todos os processos que versem sobre a questão, mas apenas dos recursos especiais ou agravos em recursos especiais (art. 256-L do Regimento Interno daquela Corte Superior), motivo porque não havia impedimento ao exame da matéria por este órgão fracionário.
3. Consoante observado no acórdão recorrido, a chamada substituição tributária progressiva, prevista no art. 150, § 7º, da Constituição Federal, constitui técnica de tributação que concerne, em síntese, à antecipação do pagamento do tributo pelo contribuinte substituto (responsável tributário) com suporte em uma base de cálculo estimada.
4. Restou igualmente consignado que o ônus financeiro em apreço, inicialmente assumido por este contribuinte substituto, é repassado ao contribuinte substituído por ocasião da venda da mercadoria. Será este quem arcará com a repercussão econômica do recolhimento efetuado pelo primeiro, pois o valor do tributo pago antecipadamente estará integrado ao custo da mercadoria adquirida pelo substituído.
5. Em síntese, as razões que fundamentaram a conclusão pela possibilidade de o contribuinte substituído excluir, da base de cálculo do PIS e da COFINS, o valor do ICMS-ST destacado na fatura do substituto tributário foram explanadas com clareza no aresto recorrido, não havendo que se falar em omissão, tampouco em carência de ação por falta de interesse de agir.
6. Relevante observar também que o julgamento do mérito dos representativos de controvérsia afetados ao Tema 1125 dos recursos repetitivos foi concluído pela Primeira Seção do STJ em sessão de julgamento realizada na data de 13/12/2023, ocasião em que foi firmada Tese paradigmática no sentido de que o ICMS-ST não compõe a base de cálculo da contribuição ao PIS e da COFINS devidas pelo contribuinte substituído no regime de substituição tributária progressiva.
7. Diante desse cenário, no qual a matéria foi decidida pelo respectivo tribunal superior em julgamento alçado à sistemática dos recursos repetitivos, de modo a pacificar o entendimento, descabe emitir pronunciamento jurisdicional acerca da exclusão estar ou não restrita ao contribuinte que aliena ao consumidor final – questão, ademais, não suscitada no apelo da embargante.

8. Não existe no v. acórdão embargado qualquer contradição, obscuridade, omissão ou erro material, nos moldes preceituados pelo art. 1.022, I, II e III do CPC/2015. As alegações da embargante visam tão somente rediscutir matéria já abordada.
9. Mesmo para fins de prequestionamento, estando ausentes os vícios apontados, os embargos de declaração não merecem acolhida.
10. Em decisão plenamente fundamentada, não é obrigatório o pronunciamento do magistrado sobre todos os tópicos aduzidos pelas partes.
11. Inadmissível a modificação do julgado por meio de embargos de declaração opostos com propósito infringente.
12. Embargos de declaração rejeitados.

(ApelRemNec - APELAÇÃO / REMESSA NECESSÁRIA / SP 5000409-72.2023.4.03.6107, Relator(a) Desembargador Federal CONSUELO YATSUDA MOROMIZATO YOSHIDA, Data do Julgamento 22/04/2024, Data da Publicação/Fonte DJEN DATA: 25/04/2024) - grifei.

 Verifica-se que os argumentos da embargante denotam mero inconformismo e intuito de rediscutir a controvérsia, não se prestando os aclaratórios a esse fim. 

Ademais, desconstituir os fundamentos da decisão embargada implicaria, in casu, em inevitável reexame da matéria, incompatível com a natureza dos embargos declaratórios.

É preciso, portanto, ressaltar que o v. acórdão embargado abordou todas as questões apontadas pela embargante, inexistindo nela, pois, qualquer contradição, obscuridade, omissão ou erro material.

Cabe salientar que, ainda que os embargos de declaração opostos tenham o propósito de prequestionamento, é necessária a observância dos requisitos previstos no art. 1022 do Código de Processo Civil, o que não ocorreu no presente caso, uma vez que a matéria constitucional e federal foi apreciada.

Por estes fundamentos, rejeito os embargos de declaração.

É o meu voto.

 

 

 

 

 

 

 

 

 



E M E N T A

 

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. VÍCIOS INEXISTENTES. REDISCUSSÃO DA MATÉRIA. IMPOSSIBILIDADE. REQUISITOS DO ARTIGO ART. 1.022 CPC. INEXISTÊNCIA. 

- Anote-se que os embargos de declaração, a teor do disposto no art. 1.022 do CPC, somente têm cabimento nos casos de obscuridade ou contradição (inc. I), de omissão (inc. II) ou erro material (inc. III). 

- No caso, o acórdão embargado não se ressente de quaisquer desses vícios.

- Prejudicado o pedido de sobrestamento, formulado pela embargante, na medida em que o Tema 1125 do STJ já foi julgado.

- O C. Superior Tribunal de Justiça no julgamento dos REsp 1896678/RS e 1958265/SP pelo sistema dos recursos repetitivos, decidiu acerca da questão, esclarecendo acerca do contribuinte substituído, bem como quanto à nota fiscal.

- Assim, restou consignado o Tema  1125 nos seguintes termos:  "O ICMS-ST não compõe a base de cálculo da Contribuição ao PIS e da COFINS, devidas pelo contribuinte substituído no regime de substituição tributária progressiva."

- O mesmo entendimento do Supremo Tribunal Federal sobre o ICMS (RE 574.706) deve ser aplicado ao ICMS-ST.

- Deve ser excluído o ICMS-ST destacado da base de cálculo da Contribuição ao PIS e da COFINS devidas pelo substituído no regime de substituição progressiva.

- Cumpre destacar que em acórdão publicado no DJe de 26/06/2024, no Recurso Especial n. 1.958.265/SP, a Primeira Seção, acolheu parcialmente os embargos de declaração para esclarecer que a modulação dos efeitos da presente tese terá como marco 15/03/2017, data do julgamento do Tema 69 do STF.

- O presente mandado de segurança foi impetrado em 21/11/2022, portanto, no presente caso, deve ser observada a prescrição quinquenal.

- O valor do ICMS-ST a ser excluído da base de cálculo do PIS/COFINS, nos termos da jurisprudência deste Colendo Tribunal, com base na orientação firmada pelo Superior Tribunal de Justiça, onde a questão foi exaurida é o destacado na nota fiscal do substituto tributário.

- No tocante aos artigos prequestionados: art. 110 do CTN; art. 150, § 7º e art. 195, I, b da CF/88; arts. 8º, 9º e 10 da LC 87/96 (Lei Kandir); art. 12, § 4º do Decreto- Lei 1.598/97; art. 1º, §§ 1º e 3º, III da Lei 10.833/03; art. 1º, §§1º e 3º, III da Lei 10.637/02, inexiste ofensa aos referidos preceitos legais.

- Por derradeiro, quanto ao pedido subsidiário descabe a referida controvérsia nos presentes autos, uma vez que o entendimento firmado é que deve ser excluído o ICMS-ST destacado da base de cálculo da Contribuição ao PIS e da COFINS devidas pelo substituído no regime de substituição progressiva. Assim, o substituído é quem pratica o fato gerador do ICMS-ST, ao transmitir a titularidade da mercadoria, de forma onerosa. Precedente.

- Verifica-se que os argumentos da embargante denotam mero inconformismo e intuito de rediscutir a controvérsia, não se prestando os aclaratórios a esse fim. 

- O v. acórdão embargado abordou todas as questões apontadas pela embargante, inexistindo nela, pois, qualquer contradição, obscuridade, omissão ou erro material.

- Cabe ressaltar que, ainda que os embargos de declaração opostos tenham o propósito de prequestionamento, é necessária a observância dos requisitos previstos no art. 1022 do Código de Processo Civil, o que não ocorreu no presente caso, uma vez que a matéria constitucional e federal foi apreciada.

- Embargos de declaração da União Federal rejeitados.

 


  ACÓRDÃO

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Quarta Turma, à unanimidade, decidiu rejeitar os embargos de declaração, nos termos do voto da Des. Fed. MÔNICA NOBRE (Relatora), com quem votaram o Des. Fed. MARCELO SARAIVA e o Des. Fed. WILSON ZAUHY. Ausente, justificadamente, por motivo de férias, a Des. Fed. LEILA PAIVA. , nos termos do relatório e voto que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
MONICA NOBRE
DESEMBARGADORA FEDERAL